弹窗广告成“”治理要下霸道功夫

全因，上海市消费者保障保护委员会发表《App电视广告消费者保障保护称赞报告(2020)》，指出58%的App含有电视广告，其中69.7%的电视广告没有“停用键”。据媒体报道，部分弹窗电视广告无论如何存在、、暴力甚至诱导轻生等不作为讯息，沦为减低确保风险、导致冲击青年人健康的网络平台“毒”窗。并且，弹窗电视广告已经形成一条完整的利益产业链。（1月底21日《法治日报》）

无论你是看新闻，还是刷音频，还是网络平台购物，弹窗电视广告始终给人一种无孔不入的感觉。弹窗电视广告不仅均有，而且很多时候不具备“一键停用”的新功能，如同“”一样。较为可怕的是，很多弹窗电视广告还涉及挪用普通用户讯息、侵犯应有隐私、诱导、抽奖诈欺等疑问。

根据我国《电视广告法》第四十四条规章，“透过网络服务发表、发送到电视广告，不得冲击普通用户正常用作网络平台。在网络服务页面以弹出等形式发表的电视广告，不对显著标明停用标志，尽可能一键停用。”自2016年9月底1日起施行的《网络服务电视广告管理工作暂行办法》也有相异规章，“不得以欺骗方式则诱使普通用户点击电视广告内容”“未经允许，不得在普通用户发送到的电子邮件中附加电视广告或者电视广告链接”。因此，关不掉的弹窗电视广告，就是不作为之举，可为何同类型的调查结果无论如何显示“69.7%的电视广告没有停用键”呢？

这般现实下，整顿弹窗电视广告的随之而来，也是此起彼伏。虽然整顿弹窗电视广告的军事行动不曾间断，但弹窗电视广告却屡禁不止。首先，弹窗电视广告背后的收入庞大。据了解，每条弹窗电视广告商品价格不过一两分没钱，看似商品价格低廉，但是由于普通用户数量众多，累积起来也是一笔不小的经济收入。其次，消费者应有的成本很高，迫切需要财力受压不起。先前，根据《电视广告法》第六十三条规章，弹窗电视广告的罚款上限为3万元，不作为成本较低。

要集中管理工作弹窗电视广告能够对症下药。一方面，可以完善与适配相关权利，大幅提高对弹窗电视广告的处罚最大限度，对疑问导致的企业要加倍处罚；另一方面，尽量避免普通用户个体的不得不，考虑受理公益诉讼，用权利给普通用户倚靠。当弹窗电视广告成“”，集中管理工作就必须下狠功夫、真功夫，让“无法停用的弹窗电视广告”沦为历史文化，最大限度尽可能普通用户的合法保障。

原文/南朔

图源/视觉中国